4.
1. Nº 96.21 Madrid, 19 de diciembre de 2021 AC UERDOS ENTRE CNTC Y MiTMA
3. empresarios como directivos de las empresas que integran esta asociación, especialmente en la última semana. Es importante continuar en sintonía estrecha con todos ustedes para que el resto de puntos de mejora que se van a ir abordando (adicionalmente a lo que se va a reformar con mayor celeridad a través del RDL ) puedan ser los más indicados para la defensa del modelo de empresa propugnado por esta organización: una empresa con medios propios, técnicos y humanos, con capacidad de crear valor de forma sostenida para sus accionistas, sus empleados y sus clientes, y con tamaño suficiente para contar con capacidad de implantación de nuevas herramientas y modos de operar así como con las vías de financiación necesarias para todo ello. Contar con las aportaciones de nuestros miembros, mantener la unidad de acción y logar su contribución directa para la incorporación de nuevas empresas que crean en esos fines que defiende ASTIC, será vital para que no se nos escape el éxito. Entre todos debemos lograr un marco regulatorio, español y europeo, que no entorpezca, sino que impulse el crecimiento empresarial en este sector. Como ya sucedió a finales de los años 90 del siglo pasado, estamos ahora en puertas de una gran transformación del sector en el que operamos y tenemos la oportunidad de ser más protagonistas que meros espectadores o sufridores de las acciones de otros. C/ Príncipe de Vergara, 74, 3 planta - 28006 MADRID Tlf.: 91 451 48 01 / 07 – Fax: 91 395 28 23 E-mail: [email protected] Nota: Prohibida la edición, distribución y puesta en red, total o parcial, de esta información si n la autorización de A ST IC
2. Nº 96.21 Madrid, 19 de diciembre de 2021 AC UERDOS ENTRE CNTC Y MiTMA Sin perjuicio de que sea, obviamente, necesario contar con los textos que finalmente queden redactados en el Real Decreto Ley para tener una visión completa y precisa sobre lo pactado con el Gobierno para la desconvocatoria del paro sectorial, creemos conveniente hacerle llegar el contenido “oficial” de los acuerdos alcanzados, el cual puede leer en la carta que la Sra. Ministra , Dª Raquel Sánchez , dirigió al Presidente del Comité Nacional de Transporte por Carretera , D. Carmelo González , con motivo de dicho acuerdo y que se adjunta a esta Nota Informativa . Desde aquí, por supuesto, seguiremos informando a todos nuestros miembros y estamos preparados para responder a las necesidades de aclaración que ahora, o más adelante, puedan irle surgiendo. Le adjunto también la Nota de Prensa que emitió el MiTMA, justo después del comunicado del CNTC, el mismo viernes por la noche, la cual resume lo que, en dicho ministerio, consideran más relevante del total de puntos pactados, para comunicar a la opinión pública a través de los medios de comunicación. Como ha podido leer tanto en la prensa sectorial como en la generalista, la apreciación de ASTIC acerca del acuerdo es positiva. No quisiera dejar pasar la ocasión de agradecer, en mi nombre y en el de Marcos Basante, a todos aquellos miembros de ASTIC que desde que se lanzó la encuesta sobre la actitud ante la convocatoria de paro, durante varias semanas, nos han mostrado su apoyo y nos han dado ánimos posteriormente, cuando hemos formado parte de la comisión negociadora delegada por CNTC ante el Ministerio. Muchas gracias también por el difícil ejercicio de paciencia que han tenido que realizar tanto
5. MINISTER IO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA 1 ACUERDOS ALCANZADOS ENTRE EL MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA (MITMA) Y EL DEPARTAMENTO DE MERCANCÍAS DEL COMITÉ NACIONAL DE TRA NSPORTE POR CARRETERA (CNTC) Madrid, 17 de diciembre de 2021 El transporte de mercancías por carretera es un sector esencial para la actividad económica de nuestro país y, de forma coherente con este hecho, juega un papel muy relevante, con un peso específico muy marcado, dentro de la acción del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA). En este sentido, a través de la interlocución fluida y constante con ese Departamento de Mercancía s del Comité Nacional de Transporte por Carretera (CNTC), se ha ido avanzando en la definición de medidas y actuaciones de relevancia no menor que han permitido ir mejorando la sostenibilidad del sector y que son prueba evidente del firme compromiso de este Ministerio con el sector. En esa línea de escucha activa y productiva con dicho Comité, en su papel de representante de los intereses del sector, se ha profundizado en el diseño de medidas adicionales necesarias para la sostenibilidad del sector, negociándose el Plan IMPULSA, que contempla su sostenibilidad desde el punto de vista económico, socia l y ambiental. Un plan que aporta una visión estratégica de medio plazo tan necesaria para el sector. Sin embargo, la actual coyuntura aconseja el avanzar con urgencia en la concreción de algunas de las medid as contempladas en el Plan Impulsa, para su implantación en el corto plazo, por lo que, desde este enfo que y fruto de las reuniones mantenidas, se incluyen a continuación los compromisos que se pueden adquirir al respecto por parte de la Administración. Este documento de medidas supone un avance en la regulación, tanto desde un punto de vista mercantil co mo administrativo, de distintas cuestiones que afectan al sector, sin perjuicio del compromiso del Mini sterio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana de seguir avanzando en analizar y perfeccionar soluciones para estos y otras cuestiones que afectan al sector. MEDIDAS VÍA RDL: 1. - DIRECTIVA DE TRABAJADORES DESPLAZADOS • Trasposición de la Directiva de trabajadores desplazados. 2. - CARGA Y DESCARGA • Modificación del artículo 20 de la Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercancías: - Prohibiendo la participación del conductor en las operaciones de carga y descarga de la mercancía y de los soportes y elementos ajenos a la mercancía (pallets, cajas, jaulas, etc) como regla general. - Recogiendo las excepciones a la norma general: mudanzas, cisternas, grúa, porta vehículos, paquetería y similares, así como, previo informe del CNTC, cualquier otro tipo exceptuado en las condiciones generales de contratación. - Para estas excepciones, reflejar en la factura de forma desglosada el precio de la carga y descarga como un concepto independiente del precio del transporte.
9. MINISTER IO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA 5 • Se analizarán los mecanismos para que este coste se traslade al precio del transporte de manera obligatoria. 10 .- AYUDAS A LA FORMACIÓN Y AL ABANDONO DE LA PROFESIÓN • Se asume el compromiso de mantener las ayudas a la formación y el abandono de la profesión durante la presente legislatura. 11. MEJORAS DEL APARTADO DE LA WEB DEL MITMA REFERENTE A LOS SERVICIO S AL TRANSPORTISTA • Se reconfigurará el diseño actual del informe del MITMA que ya incluye la variación mensual del pre cio del gasóleo y que se usa, de acuerdo con las condiciones generales de contratación, de referencia para el índice de variación del precio medio del gasóleo a emplear en la fórmula de revisión de precios. 12.- OTRAS MEDIDAS PARA LA MEJORA DE LA SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA DEL SECTOR • Se llevará a cabo un estudio para analizar la viabilidad de aplicar en el sector del transporte de mercancías por carretera los principios recogidos en la Ley de la Cadena Alimentaria en relación con sus costes de producción. SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS • En las reuniones periódicas del Departamento de Mercancías del CNTC y el MITMA, ambas partes se comprometen conjuntamente a hacer el seguimiento del cumplimiento y la efectividad de las medidas incluidas en este acuerdo, en especial las relativas a la carga y descarga y aplicación de la revisión de precios del combustible, planteándose, en su caso, las medidas correctoras que pudiera ser necesario impulsar.
6. MINISTER IO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA 2 • Confirmar con otros ministerios la viabilidad de la inclusión en el RDL de un régimen s ancionador en la LOTT por incumplimiento de la normativa reguladora de las operaciones de carga y descarga, en lo relativo a la participación del conductor. • Disposición Transitoria de 6 meses desde la entr ada en vigor del RDL en base a las necesidades de f ormación del personal necesario distinto del conductor. 3. - CLAUSULA REVISIÓN PRECIOS GASÓLEO El precio del gasóleo (sin IVA) ha sufrido un incremento, desde octubre de 2020 a octubre de 2021, de un 32,0%. Este incremento del coste de combustible es el responsable del 87,5% del incremento de los costes interanuales que ha sido de un 10,3% en la especialidad más habitual, que es un vehículo articulado de carga general, representando el combustible el 31% del escandallo de costes de un vehículo articulado de carga general. • Modificación del artículo 38 de la Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercancías: - Haciendo obligatoria la revisión automática del precio del transporte en los supuestos de variación del precio del gasóleo desde el momento de la contratación hasta la realización efectiva del transporte. - Fórmula única de revisión de precios: las de las condiciones generales de contratación. - Umbral para la activación: 5%, permitiendo pacto solo para, en su caso, reducirlo. - Se adaptarán las condiciones generales de contratación (Orden FOM/1882/2012) a lo establecido en esta disposición normativa, eliminando las referencias a la voluntariedad. - Reflejar en la factura de forma desglosada el ajuste por la variación del precio del gasóleo, salvo que por escrito en el contrato quede recogida otra forma de reflejar esta variación. • Analizar la viabilidad de ampliar el alcance de esta disposición a otros combustibles. • Disposición Transitoria para la aplicación, en el plazo de 6 meses, de los cambios introducidos a los contratos ya existentes que incluyeran una cláusula de revisión de precios distinta de la de las condiciones generales de contratación (Orden FOM/1882/2012 ). Incluirá para aquellos contratos de transporte continuado vigentes a la entrada en vigor del RDL, que no tuvieran cláusula de revisión de precios , la obligación de actualizar el precio del transporte tras la entrada en vigor del RDL teniendo en cuenta que el índice de variación del precio medio del gasóleo a emplear en la fórmula de revisión de precios tomará como referencia los últimos 12 meses. 4. - TIEMPOS DE ESPERA ZONAS DE CARGA Y DESCARGA • Modificación del artículo 22 de la de la Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercancías, reduciendo el tiempo de espera a partir del cual tendrá derecho a una indemnización de 2 horas actuales a 1 hora, tanto en lo relativo a la carga como a la descarga. • Análisis de la viabilidad de incluir una disposición adicional en el RDL por la que se disponga la aplicación por terceros del criterio de referencia establecido en el artículo 22.3 de la Ley del Contrato de Transporte Terrestre de Mercancías para el cálculo de las indemnizaciones al transportista por daños ocasionados que impliquen la paralización del vehículo por cualquier causa no imputable al porteador
10. MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA CORREO ELECTRÓNICO [email protected] Esta información puede ser usada en parte o en su i ntegridad sin necesidad de citar fuentes PASEO DE LA CASTELLANA, 67 28071 - MADRID TEL: 91 597 81 71 / 80 60 FAX: 91 597 85 02 Página 1 de 3 www.mitma.es Síguenos en: @mitmagob Galería de imágenes Nota de prensa En la reunión celebrada hoy Raquel Sánchez muestra su satisfacción por el acuerdo histórico que evita el paro del transporte de mercancías por carretera y mejora las condiciones del sector • El acuerdo se ha alcanzado gracias al paquete de medidas sin precedentes que ha propuesto Mitma para mejorar las condiciones de un sector que es estratégico para la actividad económica del país. • Se trata de un paquete de 20 medidas, cuyas medidas normativas se aprobarán por real decreto-ley. Madrid, 17 d e diciembre de 2021 (Mitma) La ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Raq uel Sánchez ha mostrado hoy su satisfacción por el acuerdo histórico alcanzado con el Departamento de Mercancías del Comité Nacional de Transport e por Carretera (CNTC) que ha calificado como histórico y que su pone la desconvocatoria del paro anunciado para los próximos días. Este acuerdo es fruto de las diversas reuniones de trabaj o mantenidas entre ambas partes, centradas en la negociación de medidas para mejorar las condiciones del sector, la última de las cuáles se ha ma ntenido hoy mismo Raquel Sánchez ha destacado que el acuerdo mejora las co ndiciones de un sector esencial en la actividad económica de nuestro paí s y es ejemplo de la voluntad de este Gobierno “ que dialoga, que escucha y que siempre intenta buscar acuerdos para beneficiar al conjunto de la ciudadanía y, en este caso, a un sector que es estratégico para la economía española ” . Unas medidas en las que ya se venía trabajando en el mar co del Plan de Impulso a la Sostenibilidad del Transporte de Mercancías por Carretera, “Plan Impulsa” . Plan Impulsa que es el primer plan específico diseña do para la sostenibilidad del sector desde el punto de vista económi co, social y
8. MINISTER IO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA 4 • Plan de conversión de aparcamientos de vialidad invernal en aparcamientos seguros. 3. - TIEMPOS DE ESPERA ZONAS DE CARGA Y DESCARGA • Durante el primer semestre de 2022 se realizará un estudio de los tiempos de carga y descarga para poder cuantificar el coste de las ineficiencias en este ámbito y definir cuáles son las medi das regulatorias podrían ser necesarias en este ámbito. Como parte de este estudio se analizará la viabilidad de que el destinatario o consignatario de las mercancías pueda ser responsable de la indemnización de las paralizaciones. • Se analizarán los cambios normativos a realizar para que el estándar de zonas de carga y descarga se aplique a las instalaciones de nueva construcción. 4. - REFUERZO DE LOS MEDIOS DE INSPECCIÓN • Agilizar la puesta en marcha por parte del MIMTA d el servicio de buzón de denuncias anónimas y facilitar periódicamente al CNTC información agregada sobre las actuaciones y sanciones. • Priorizar las actuaciones sobre aquellas empresas de transporte que pueden estar causando distorsión en el mercado por su actividad no legal 5. - ESCASEZ DE CONDUCTORES • Creación de un grupo de trabajo para analizar la situación y, en el plazo de 9 meses, realizar una propuesta de posibles medidas a implantar 6. - AYUDAS PARA LA DIGITALIZACIÓN DEL SECTOR Hasta 140 millones de euros para: • Línea de ayudas para la adquisición de dispositivos hardware dedicado para la actividad del transporte de mercancías por carretera. • Inclusión dentro de la convocatoria de las ayudas del Kit Digital de soluciones digitales (licencias de software) propias de la actividad del transporte de mercancías por carretera. • Línea de ayudas para la formación en capacitación digital del sector del transporte. 7. - COTIZACIÓN IT IMS CONDUCTORES • Estudio del MISSyM sobre las cifras de accidentalidad en el trabajo a los efectos del cálculo del t ipo de cotización para IT e IMS para la actividad económica de transporte de mercancías por carretera de los conductores profesionales y para la ocupación de los conductores de transporte pesado (carga útil >3.5t). 8. - CENTIMO SANITARIO • Compromiso de acelerar los procedimientos administrativos que pudiera haber pendientes respecto de aquellos procedimientos que no estén pendientes de fallo judicial. 9. - MANTENIMIENTO RED CARRETERAS • Presentar un estudio de alternativas que analice las distintas opciones viables para establecer un mecanismo de financiación que permita garantizar los fondos necesarios para un adecuado mantenimiento de la Red de Carreteras el Estado. • Recogiendo la necesidad del amplio consenso social y político necesario, incluyendo el consenso con el CNTC, y ajustándose a las circunstancias económicas concurrentes.
7. MINISTER IO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA 3 5. - LUCHA CONTRA LA COMPETENCIA DESLEAL • Disposición normativa para reforzar la inspección con medios propios de las Administraciones Públicas, para la lucha contra la competencia desle al . 6. - CÓDIGO BUENAS PRÁCTICAS MERCANTILES Y REGISTRO CORRESPONDIENTE • Creación de un Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación del transporte terrestre de mercancías. • Creación de un Registro Estatal de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación de Servicios de Transporte Terrestre, con información accesible de altas y bajas. 7. - ESTÁNDAR ZONAS DE CARGA Y DESCARGA • Nueva disposición legal que incluya la creación de un estándar para la certificación de las zonas de carga y descarga en relación a los servicios y condiciones ofrecidas a los transportistas profesionales. 8. - MEJORA DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL SECTOR DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERA En el marco del compromiso del sector por un transporte más sostenible ambientalmente, y bajo los principios de un reparto equilibrado de las mejoras de eficiencia en el transporte, se incluirá: • Una disposición con rango de ley en la que se establezca que, en el plazo de 9 meses desde la entrada en vigor del RDL, deberá modificarse el anexo IX del Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos, para: - Simplificación del uso y autorización de los conjuntos Euro modulares (incluyendo los Eco Combi o o Duo Tráiler). - Ampliar sólo para determinados tipos de transporte la altura máxima permitida a 4, 5m : transporte de paja, animales vivos, y suministro de proveedores a industrias en distancias inferiores a 50 km . - Aumentar los ámbitos en los que se pueda utilizar las 44 Tn fijando un calendario progresivo de implantación, con la participación del CNTC, de acuerdo con las características del parque de vehículos y las masas técnicas máximas admisibles de sus ejes. RESTO DE MEDIDAS: 1. - FISCALIDAD GASOLEO • Mantenimiento de la deducción actual del gasóleo profesional sobre la base del tipo mínimo actual de la Directiva, durante la presente legislatura. • Propuesta, por la AEAT, de un modelo para la devolución mensual del gasóleo profesional. 2. - APARCAMIENTOS SEGUROS • Convocatoria de 20 M€ de ayudas del PTRR para la adecuación y construcción de aparcamientos seguros. • Convocatoria CEF de 100 M € para la adecuación y construcción de aparcamientos seguros • Compromiso MITMA de promoción de las ayudas entre la iniciativa privada
12. MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA CORREO ELECTRÓNICO [email protected] Esta información puede ser usada en parte o en su i ntegridad sin necesidad de citar fuentes PASEO DE LA CASTELLANA, 67 28071 - MADRID TEL: 91 597 81 71 / 80 60 FAX: 91 597 85 02 Página 3 de 3 www.mitma.es Síguenos en: @mitmagob Galería de imágenes Nota de prensa Otras medidas 7. Mantenimiento del régimen actual del gasóleo profesio nal durante la presente legislatura. 8. Dentro del Plan de Recuperación, se va a subvencionar la construcción de aparcamientos seguros para camiones, con un a inversión total de 20 millones de euros y se va a diseñar un plan de conversión progresiva de los aparcamientos de vialidad inve rnal a aparcamientos seguros. 9. Se hará un estudio de los tiempos de espera en las zonas de carga y descarga para poder definir el coste de estas esperas y establecer cuáles serían las medidas necesarias en este ámb ito. 10. Puesta en marcha de un buzón de denuncia anónima sobre incumplimientos de la normativa, para facilitar la activida d de inspección de transporte. 11. Se creará un grupo de trabajo para que haga una prop uesta sobre las necesidades de formación y atracción de talento al sector del transporte por carretera. 12. Dentro del Plan de Recuperación, se incluirán hasta 140 mi llones de euros para la digitalización de empresas de transporte y capacitación digital de los profesionales.
11. MINISTERIO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA CORREO ELECTRÓNICO [email protected] Esta información puede ser usada en parte o en su i ntegridad sin necesidad de citar fuentes PASEO DE LA CASTELLANA, 67 28071 - MADRID TEL: 91 597 81 71 / 80 60 FAX: 91 597 85 02 Página 2 de 3 www.mitma.es Síguenos en: @mitmagob Galería de imágenes Nota de prensa medioambiental, que contiene un conjunto integral y e quilibrado de medidas y pretende constituir una hoja de ruta que ma rque los objetivos del sector para los próximos años, y que gracias al acuerdo alcanzado acelerará su implementación. Como parte del acuerdo, se ha entregado al Comité una carta con los compromisos que se asumen frente al sector y el Comité ha aceptado desconvocar el cese de actividad previsto para los días 20, 21 y 22 de dic ie mbre. Ambas partes han mostrado su satisfacción por el Acu erdo alcanzado, que evita un grave perjuicio para los ciudadanos y la economía del país durante el periodo navideño. Resumen de las principales medidas Medidas de carácter normativo 1. Trasposición de la directiva de trabajadores desplazados, que limitará de manera muy relevante la competencia desleal de empresas extranjeras de transporte en España. 2. Prohibición de que el conductor realice las operaciones de carga y descarga, salvo determinadas excepciones. 3. Obligatoriedad de la revisión del precio del transporte por la variación del precio del gasóleo. 4. Refuerzo de los medios de inspección para evitar la comp etencia desleal. 5. Creación de un Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la contratación del transporte terrestre de mercancías, que f omente relaciones justas, equilibradas y leales entre las empresas q ue intervienen en la contratación del transporte de mercan cías. Además, se establecerá un Registro Estatal de empresas qu e lo suscriban. 6. Creación de un estándar para la certificación de las zonas d e carga y descarga en relación con los servicios y condiciones ofrecidas a los transportistas profesionales.